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组建大数据平台,这两个问题一定要找准!

通建泰利特2021-05-13行业动态

除了数据的汇聚、共享的方式和机制之外,围绕实现数据的汇聚、共享,乃至数据的运用,政府必须要搭建一个新的政务基础设施,其中一个重要组成部分就是——政务大数据平台。

大数据平台建设,是当前乃至下一步数字政府建设中非常重要的一项工作。大家也可以看一看各个地方在数字政府建设推进实践中,首先做的就是建大数据平台。

 

 

一、平台功能
 

在搭建平台之前,一定要把数据的整合汇聚、数据共享的机制想清楚,然后再思考平台该怎么去建,该具备什么样的功能?

首先,通常通过我们的调研、分析,归纳出政务大数据平台至少应该有4方面的功能:

 

功能一:对各部门政务数据进行汇聚

有些数据要在平台上进行物理汇聚;有些数据要通过建目录,和部门系统里边的数据能够对应起来。
 

功能二:构建数据共享渠道,支撑各部门业务应用

例如国土部门要使用环境部门的数据,它不是直接去环境部门要数据,而是通过平台来调取、使用环境部门的数据。
 

功能三:支撑数据的开放和交易,发挥数据价值

实际上政府大量的数据,对于企业、对于数字经济都是非常重要的资源,如果这些数据在脱敏的基础上能够开放,就可以给互联网企业提供很多的市场机会,也能产生更多的新的商业模式。

可以说共享是面对其他政府部门,而开放和交易则是面向社会。
 

功能四:实现对数据统筹管理

在平台上进行共享、开放、交易等不同操作,这就需要建立相应的制度规则,也需要建立相应的组织体系,这样才就能够对数据统筹工作进行管理。

 

二、平台定位
 

所以,政务大数据平台是非常重要的基础设施,也预示着依托这种基础设施,我们的治理体系会发生重大的变化。

因为政府部门在汇集数据的时候,往往不单是政务数据,也会把一些公共部门数据、社会数据也汇聚到这个平台上,一方面来帮助政府部门去履职,实现业务部门的创新应用,同时也会把这些数据通过一定的清洗向社会开放,促进数字经济的发展。

所以,政务大数据平台它的定位应该是:

 
 

● 政务数据的统一汇聚的平台,是政府各部门和公共机构数据的集中管理平台,是数字政府建设的数据基础(设施);

 

● 是开展政务数据应用的唯一出口,对数据进行统筹管理和开放使用。所有对政府数据的利用均须通过该平台的授权完成,一般不再允许各部门直接对外提供数据;

 

● 支撑各部门实现数据融合、开展业务创新应用。

 
 
三、案例
 
某地大数据平台规划方案
 
如上图,可以看到图中蓝色的部分,最核心的部分就是大数据平台。
这个平台汇集到各个部门的数据和社会数据,既促进各个部门的业务应用、业务创新,同时又支撑数字经济的发展和使用,这是一个趋势,是一个方向。
所以,各地在推进大数据平台建设的时候,一定要把平台的功能和定位找准,不能有偏差,否则将导致不能有效支撑数字政府建设的任务要求。

政府设立了大数据平台,在平台上各部门可以实现共享、开放、交易,通过平台可以汇集数据。

那基于这个平台的运营,要不要成立相应的管理部门?要不要有新的机制设计?要不要有专门的支撑机构?特别是上篇提到的共享管理权,这个权利该赋予谁?传统的信息化部门是否能承担起这个责任?

转自:人民网

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