全国487个高速公路省界收费站全部撤销

从2020年1月1日零时起，全国29个联网省份的487个省界收费站全部取消，提前完成了2019年《政府工作报告》提出的“两年内基本取消高速公路省界收费站”的目标任务。

取消高速公路省界收费站以后，全国高速公路一张网将有效提高综合交通运输体系运转效率，缓解拥堵，改善人民群众出行体验，同时助力节能减排、降本增效。

“取消高速公路省界收费站以后，老百姓期盼的‘一脚油门踩到底’能够实现了。”交通运输部新闻发言人孙文剑表示。

客车平均通过时间只需2秒

2019年12月31日晚，取消高速公路省界收费站工程并网切换如期进行，深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站工作领导小组组长、交通运输部部长李小鹏指挥切换并宣布，取消高速公路省界收费站工程并网切换圆满成功。

统计数据，撤站后在正常通行情况下，客车平均通过省界的时间由原来的15秒减少为2秒，下降了大约86.7%，货车通过省界的时间由原来的29秒减少为3秒，下降了89.7%。

据交通运输部相关负责人介绍，自国务院办公厅印发《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》以来，在不到9个月的时间里，交通运输部先后制定了90余个实施方案，召开了5次全行业部署调度会议，进行30多次专题调研、督导、座谈，完善优化了鲜活农产品运输“绿色通道”等通行费减免政策配套措施，调整货车通行费统一按车（轴）型收费，实施高速公路入口不停车称重检测。

全国建设完成了24588套ETC门架系统，改造完成了48211条ETC车道、11401套高速公路不停车称重检测系统。1.2万名高速公路收费员得到了妥善安置，转岗到ETC推广发行客服、清分结算后台服务、高速公路服务区服务、入口称重检测等岗位。

ETC累计用户超过2亿

ETC的推广发行是实现不停车快捷收费的核心措施，也是确保撤站任务顺利进行的关键因素。从发达国家实践经验来看，ETC安装率如果达不到一定的比例，快捷通行就无法实现。

截至2019年年底，全国ETC推广发行了1.23亿户，累计用户达到2.04亿，超额完成ETC的发行任务。

为什么要安装ETC？“首先是通行更便捷。不用在高速公路出入口收费站再停车领卡交卡。二是交费能打折。除可普遍享受95折的车辆通行费基本优惠外，还可以享受相关的车辆通行费优惠政策。还有就是加油有优惠，停车更便利。”孙文剑介绍说。

据了解，省界收费站取消后，在出入口收费站仍将保留少量的人工收费车道。目前还没有安装ETC的车辆，可以继续采用在入口收费站停车领卡、出口收费站停车交卡交费的方式行驶高速公路。

“但这些车辆一是通行效率会偏低，因为在车流量大的出入口收费站，可能经常发生排队现象；二是无法享受通行费打折优惠。因此，从便利公众自身的角度，我们还是建议广大车主尽可能尽早安装使用ETC。”孙文剑表示。

货车通行收费更加合理

随着全国高速公路省界收费站全部撤销，1月1日起，货车收费将按原有的计重收费改为按车轴数收费。

目前，我国高速公路普遍实行货车计重收费，目的是通过经济手段遏制超限超载。但由于计重收费需要停车称重，在一定程度上了影响了货车通行效率。将货车计费方式由计重收费调整为按车（轴）型收费，将有利于实现货车不停车快捷通行，促进物流业提质增效。

基于这样的情况，按照《国务院办公厅关于印发深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案的通知》文件的要求，交通运输部会同有关部门印发通知，要求各地以按里程加权平均的车货总质量为重要依据，确保不增加货车通行费总体负担，确保同一收费车型在标准装载状态下的应交通行费额不大于计重收费时的费额。

“从目前掌握的情况看，各地标准装载和接近标准装载货车的收费水平都有不同程度的降低。”孙文剑介绍，货车按车（轴）型收费是国际上的通用做法。在合法装载的前提下，同一轴型的货车，无论载货多少，对公路资源的占用和损耗基本都是一样的。因此，按照统一的标准收取通行费具有科学性、公平性、合理性，也有利于提升高速公路运输实载率和运输效率，充分发挥高速公路货运主通道的作用。

“2020年是全面建成小康社会决胜之年，也是加快交通强国建设的紧要之年，交通运输行业将坚持以人民为中心的发展理念，按照《交通强国建设纲要》的蓝图，继续推进深化收费公路制度改革。”交通运输部相关负责人表示。

一是牢守安全底线，确保路网稳定顺畅。持续提高系统的稳定性、可靠性和安全性，提高交易成功率和通行效率。二是完善制度体系，提升现代治理能力。深化收费公路制度改革，推动《公路法》《收费公路管理条例》修订工作，进一步完善货车不停车快捷通行、ETC全社会推广服务、绿色通道等政策举措。三是深化降本增效，服务国家发展大局。扎实推进收费公路控规模、调结构、降成本、防风险、强监管、优服务，着力构建收费路网挖潜增效、降低运行成本、有效防御风险的长效机制。四是强化创新驱动，提高服务能力水平。利用北斗、5G、区块链等现代信息技术，加快车路协同、自动驾驶等研究应用，完善服务体系，提高服务质量，创新服务载体，拓展服务网络，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

来源：经济日报