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在了广袤的京津冀豫苏鲁大地上，有一条2899公里的人间天河。它就是历经几代人架槽穿洞、筚路蓝缕60年创造出的南水北调工程。
南水北调东中线一期工程全面通水马上就要满五年了。运行得如何，达未达到预期效果？
南水北调经受住了检验
国务院总理李克强18日在主持召开南水北调后续工程工作会议时给出了答案：南水北调东、中线一期工程建成以来，工程质量和水质都经受住了检验，实现了供水安全，对支撑沿线地区生产生活和生态用水发挥了重大作用，直接受益人口超过1亿人，经济、社会、生态效益显著，充分证明党中央、国务院的决策是完全正确的。
南水北调工程设计之初，主要目的就是为了缓解中国北方水资源严重短缺。如今，它已成为重要的民生工程、生态工程、战略工程。
今年12月，南水北调东中线一期工程将迎来全面通水五周年。据统计，近5年来东中线一期工程累计调水294亿立方米，其中东线累计调水到山东39亿立方米，中线累计调水255亿立方米。
相当于10个“亚洲最大的人工湖、北京最大的饮用水源供应地”密云水库的蓄水量。
以黄淮海流域为例，作为南水北调工程的主要供水区，这一区域总人口4.4亿，国内生产总值约占全国的35%。世纪之初，这一中国经济发展的引擎区域，一直为水发愁。
一道纵贯南北的水渠建成，为京津冀协同发展和雄安新区建设等重大战略提供了可靠的水资源保障，也将为长江经济带、黄河流域生态保护和高质量发展等作出贡献。
如果算笔经济账，以2016年至2018年全国万元GDP平均水量计算，南水北调工程所调水量，至少为北方地区3.66万亿元GDP的增长提供了水资源支撑。
所以说，南水北调改变了中国的供水格局，提升了水资源配置保证率一点也不夸张。
南来之水润泽北方大地，南水北调至少为40多座大中城市的供水提升了保证率。目前北京城市用水量73％以上为南来之水，而天津14个区的居民供水100％为南水，南水北调已成为天津的“生命线”。
南来之水不仅保证了北方用水，还提升了民众的生活用水水质。自从喝上南水，北京自来水硬度由过去的380毫克/升降低至120毫克/升，河北黑龙港流域400多万人告别了长期饮用高氟水、苦咸水的历史。水垢少了，水好喝了，桶装水、净化器也慢慢“下岗”了。
南水北调还在改善生态环境，进行文化传承方面发挥着巨大作用。南水在调运过程中，不断向京津冀地区的多个河湖进行生态补水。
通水以来，华北地区地下水水位止跌回升。以北京为例，2019年5月末北京市平原区地下水埋深平均为23.32米，同比回升2.18米，地下水储量增加11.2亿立方米，相当于增加了500多个昆明湖的水量。
“没有南水北调，趵突泉可能就‘突’不起来了！”山东济南市民曾感慨称，以前趵突泉曾多次出现干涸，南水北调工程5年多时间累计向济南调水超近2亿立方米，让“泉城”文化命脉得以延续。
开启南水北调西线工程比选论证
推进南水北调后续工程建设，无论对未来，还是当下，都具有重要意义。
从外部环境看，中国水资源短缺且时空分布不均成为经济社会发展的主要瓶颈之一。这在华北、西北尤为突出。华北地下水严重超采和亏空，水生态修复任务很重，随着人口承载量增加，水资源供需矛盾将进一步加剧。而今年南方部分省份持续干旱也对加强水利建设、解决工程性缺水提出了紧迫要求。
南水北调应该在此中发挥更大的作用。李克强指出，要推进南水北调后续工程建设，进一步打通长江流域向北方调水的通道，按照南水北调工程总体规划，完善实施方案，抓紧前期工作，适时推进东、中线后续工程建设。同时，开展南水北调西线工程规划方案比选论证等前期工作。
如何推进南水北调后续工程？南水北调中线干线工程建设管理局渠首分局局长尹延飞向中新社国是直通车记者表示，推动后续工程还应在巩固南水北调已经发挥的经济、社会、生态等效益的基础上进行。遵循“先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水”的原则。正如总理所言，开源之前，要做好节流。
实际上，南水北调在启动之初就坚持了先节水后调水，坚决压缩不合理用水，科学确定工程调水量和受水地区分配水量。
作为南水北调工程一线工作者，尹延飞表示，做好南水北调后续工程，还要坚持水利工程补短板，水利行业强监管。当务之急是要抓好落实，制定好补短板和强监管的路线图、时间表、任务书，将水利改革发展的总基调变为实实在在的工作成果。
水利工程将成投资重点
纵观中国及世界经济发展版图，水资源分布格局往往决定了经济发展格局。因此，李克强指出，要遵循规律，以历史视野、全局眼光谋划和推进南水北调后续工程等具有战略意义的补短板重大工程。
从水利工程自身内部规律看，当前由于原材料价格较低等原因，也成为建设水利工程的好时机。在中国经济面临下行压力加大的背景下，南水北调后续工程及其他水利工程有助于拉动有效投资，稳定经济增长和增加就业。“功在当代、利在千秋”。
其实不止于南水北调工程，中国各地都对水利工程的建设需求很大，并且很多项目已经过长期论证。李克强指出，当前扩大有效投资要把水利工程及配套设施建设作为突出重点，这有利于增强防灾减灾能力、巩固农业基础，也能带动相关产业和装备发展，为农民工等创造更多就业岗位。
兴修水利需要大量资金，单靠财政资金肯定不行，如何解决？
李克强明确说，推进南水北调后续工程等重大水利项目建设，要创新筹资、建设、运营、管理等机制。更多运用改革的办法解决建设资金问题，注重发挥财政资金引导带动作用，地方政府专项债资金要向这方面倾斜，用好开发性政策性金融等工具，引导金融机构加大中长期贷款支持。
李克强还指出，要研究改革水价政策，完善差别化阶梯水价，既促进节约用水，又推动建立合理回报机制，吸引更多社会资本参与水利工程建设运营。
转自：“国是直通车”微信公号
