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推动治理能力现代化 建设具有全球影响力智慧城市

通建泰利特2018-11-06行业动态

当今社会,已经由信息时代进入智能时代,新技术运用、新模式推广对经济社会带来巨大变化,对政府治理方式、治理模式带来深刻变革。根据市委解放思想大讨论提出的着力破除与新时代要求、高质量发展不相适应的思想观念和思维定势等要求,结合智慧南京面临的新形势,亟需我们推动城市治理能力现代化,建设具有全球影响力的智慧城市。




顺应城市发展方向,智慧南京建设进入新起点

 

智慧南京从2009年启动建设,围绕提升城市治理能力,统筹建设政务大数据中心和政务网络实现政务数据资源大整合,推进政务流程再造业务协同优化营商环境,推进信用信息整合应用创建首批全国社会信用示范城市,打造“我的南京”服务品牌提供一站式移动政务服务、公共服务,在促进公共服务高效化、社会治理精准化、政务决策科学化等方面,开展了探索和实践。

 

党的十八大以来,治理能力现代化作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容,对智慧南京建设提出了新的要求。新技术、新理念的应用为城市治理带来了新手段,也为智慧南京带来创新思路。围绕提升城市治理能力,国内各地均在积极尝试、创新模式。这些都为智慧南京建设指明了新方向、带来了新机遇、提供了新借鉴,智慧南京也进入了新起点,迫切需要我们更大力度地解放思想,突破发展旧思维,打好战略主动仗,用新的发展理念审视过去、谋划未来,加快通过智慧南京建设,进一步提升城市治理能力。

 

把握城市治理要求,明确智慧南京建设新思路

 

市委市政府一直重视智慧城市建设,并围绕提升城市治理能力,对智慧南京建设提出了明确目标要求。特别是今年以来,市领导调研智慧南京时要求切实以建设智慧南京推进城市治理体系和治理能力现代化,聚焦重点打造智慧南京升级版;提出要破釜沉舟加大改革和建设力度,体现智慧城市升级版的南京样板、南京模式。对照新目标,必须以改革的思路,充分发挥智慧城市在提升治理水平、增强城市能级、服务改善民生等方面的基础性、战略性作用,以人民的需求为中心,以数据的整合、共享、开放和创新应用为主线,以体制机制改革和服务流程再造为抓手,创新城市治理和政务服务模式,让“智慧”成为南京市民和企业的深切感受,成为南京产业发展的鲜明特征,成为南京城市竞争力的重要支撑。通过以信息化为代表的城市治理能力的提升,形成一系列创新示范应用,逐步打造全球有影响力的智慧城市。 

 

变革政府治理理念,实施智慧南京建设新举措

 

落实改革创新思路,强化政府数字化思维和导向、以数据驱动流程再造的工作取向,通过推进治理能力现代化等一系列模式创新和示范引领应用,带动南京成为全国新型智慧城市建设的标杆。

 

一是以优化营商环境为目的,进一步完善政务服务。充分借鉴我市在全国首创房产交易与不动产登记全业务一体化办理平台建设经验和做法,将管理思维转换为服务思维,从办事人视角进行流程再造,改变政府部门内部流程各自为政的传统状况,对流程和流程内部业务进行整合、撮合,将所有问题在政府部门内部进行消化,力争所有能够实现不见面的政务服务事项都在网上办理,通过“我的南京”APP完成政务服务事项全流程服务,争创最优营商环境。

 

二是以人的出行需求为视角,进一步完善交通服务。从出行服务的角度,以市民出行便捷畅通为目标,整合政府交通领域的各类服务资源,梳理各部门职能,重新组织资源,整合形成统一的服务体系。汇聚出行相关数据资源,利用互联网管理方式、共享出行服务模式、人工智能管理应用等,优化协调机制、整合内部服务流程,实施流程再造,统筹形成完整出行服务解决方案。通过整合资源、优化流程,形成出行服务为导向的城市交通管理模式创新。

 

三是以居民生活需求为导向,进一步完善社区治理。通过理念转变、业务梳理、流程优化,建立规范统一、动态更新、共建共享的全市实有人口大数据平台和网格化社区治理综合平台,实现社区治理事项统一整合、具体业务流程统一设计、业务数据交换统一管理,依托“我的南京”服务窗口,为居民提供安全、便捷、智慧的个人信息服务,医疗、教育、养老等基本公共服务,物业、交通、环境、商业等生活配套服务,打造社区居民全生命周期服务示范模式。 

 

四是以让人放心为出发点,进一步完善市场监管。针对企业全生命周期活动,根据放管服改革、优化营商环境等要求,整体优化部门市场监管业务流程,通过企业信息动态监测系统,建立全市统一的公共信用信息服务平台,构建对市场主体行为全生命周期的监管信息链,从加强事中事后监管的角度,通过信用信息运用等新手段,完善综合执法体系,构建标准化、通用化的行政执法巡查监管系统,约束企业市场行为,形成让人放心的市场秩序。 

 

五是以城市智能服务为目标,进一步建设数字城市。坚持数字城市与现实城市同步规划、同步建设,推进物联网、人工智能等技术在城市精细化管理中实现规模化应用。依托智慧南京综合感知平台、政务数据中心、政务网络加快形成城市全覆盖的感知体系,统筹国土、规划、房产等基础空间应用需求加快完善全市统一的空间信息服务平台,利用大数据人工智能等技术加快构建城市智能运行和智能治理体系,加快数字城市对现实城市的改造提升。

 

六是以支撑工作落实为重点,进一步改革推进模式。突出理念变革、模式创新、技术支撑,改革智慧南京推进机制。进一步强化数据整合,在数据层面上形成全市统一的资源调配管理体系,加快打造数字政府。进一步强化业务协同,统筹实施全市政务信息化项目建设,通过首席数据官制度建立完善管理体系。进一步强化技术支撑,在保障政务系统和数据安全的基础上,通过市场化合作推进创新技术应用,带动智慧城市相关产业发展。 


文章原载于 南京日报
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